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降低養老保險費率不會造成養老金支付風險

2019-04-10 08:28 來源?:?上海證券報????? ? 作者:李苑

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為減輕企業負擔、優化營商環境、完善社會保險制度,國務院辦公廳印發《降低社會保險費率綜合方案》(下稱《方案》)。降低養老保險費率后,養老金按時足額發放是否會受到影響?

對此,人力資源社會保障部、財政部等四部門有關負責人回應稱,降低養老保險費率在有效減輕企業社保繳費負擔的同時,確實會減少養老保險基金收入,加大基金收支壓力,但全國養老保險基金整體收大于支,滾存結余不斷增加,總體上不會造成養老金支付風險,不會影響養老金按時足額發放。

根據最新年報統計,2018年企業職工基本養老保險基金各項收入3.7萬億元,支出3.2萬億元,2018年底基金累積結余約4.8萬億元,有較強的支撐能力。

四部門有關負責人介紹,據測算,降費后,未來一段時期仍能保持當期收支有結余。在確保發放的同時,隨著經濟社會發展,國家還將繼續提高退休人員養老金水平。

目前,人力資源社會保障部、財政部正按照國務院部署組織實施2019年基本養老金年度調整工作,這也是連續第15年提高企業退休人員基本養老金水平,今年總體提高比例為5%,預計將有1億左右企業退休人員受益。

降低費率后,部分地區可能出現基金收支矛盾更加突出的問題。對此,有關負責人表示,從結構上看,絕大部分省份在執行降費政策后,基金收支狀況比較穩健,具有較好的支撐能力。對于降費后部分地區基金收支壓力加大的問題,有關部門將采取有效措施妥善應對。

具體措施包括:一是繼續加大中央財政對基本養老保險基金的補助。2019年,中央財政安排企業職工基本養老保險補助資金5285億元,同比增長9.4%,重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地省份傾斜。

二是進一步加大基本養老保險基金中央調劑力度,2019年調劑比例提高到3.5%,今后還將逐步提高,將進一步緩解中西部地區和老工業基地省份養老金支付壓力。

三是壓實省級政府的主體責任。省級政府要強化責任,建立健全省、市、縣基金缺口分擔機制,通過盤活存量資金、處置國有資產、財政預算安排等多渠道籌措資金彌補基金缺口。對特殊困難省份,在省級政府主體責任充分落實到位的基礎上,中央可通過適當的方式給予幫助。

此外,相關部門還將通過繼續推進劃轉部分國有資本充實社保基金、積極穩妥開展養老保險基金投資運營、健全激勵約束機制等措施,增強養老保險基金支撐能力,促進養老保險制度可持續發展。

責任編輯:尹磊
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